жск

Здравствуйте!Скажите пожалуйста,возможно ли признать жск не действительным если голосов против больше чем за при том что жск создали?Нам сказали что на счету у жск должны быть средства(30%) для того что бы выделили средства на строительство инфраструктуры.Это так?