как решить вопрос с отоплением

Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Дом начал строить один застройщик в 2005г, но разорился дом стал достраивать другой застройщик.
Он стал одну часть дома и без документов разрешительных на землю воздвиг еще 2 подъезда.
В 2008г у застройщика случился кризис и он перестал строить. В 2011г возобновил строительство.
Дом должен был быть 16, но застройщик без разрешительных документов построил еще 1 этаж.
В декабре 2012г через суд дом был сдан в эксплуатацию: без света , отопления и отделки в подъезде.
Работники администрации не пришли в суд и не стали опротестовывать такой дом.
И вот стоит дом по сути он сдан,а жить там нельзя.
Мне пришел письменный ответ о том,что у застройщика были права на достраивание дома, а на подключение дома к коммуникациям нет.
На первом этаже будут офисы,а там нет батарей. Теперь власти решают хватит ли мощности на отопление дома.
Руководство тсж другой части дома говорит,что не хватит мощности на отопление дома.
Если не хватит мощности ведь дом так и будет стоять.
Дольщики писали и на сайт президента, в прокуратуру, в градостроительство, в администрацию, обращались на теле виденье. Вопрос под контролем и все без изменения.
На застройщика завели уголовное дело. Почему власть города так бездействует куда писать,как сдвинуть с мертвой точки.